запрет на экспорт компьютеров

Установлен запрет госзакупок импортных персональных компьютеров, ноутбуков и интегральных схем

daboost / Depositphotos.com

Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд (приложение к постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее – Постановление № 616), дополнен новыми позициями 25.1-25.7, включающими, помимо прочего, следующие виды радиоэлектронной продукции:

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.

Подтверждением производства указанной продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о ней в едином реестре российской радиоэлектронной продукции. Соответствующая декларация предоставляется в составе заявки участника.

При этом закупки запасных частей и расходных материалов к компьютерной технике и осветительному оборудованию выведены из-под установленного Постановлением № 616 запрета.

Изменения в Постановление № 616 вступили в силу 31 августа 2021 года и не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до дня вступления в силу соответствующего постановления Правительства РФ, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до указанной даты (Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. № 1432).

Источник

США запретили экспорт в РФ и Китай программ, используемых в кибератаках

По ее данным, через 90 дней в силу вступит правило, запрещающее продажу соответствующего программного обеспечения Китаю, России и ряду других стран без лицензии Бюро промышленности и безопасности США.

Как отмечается, запрет вводят, в частности, на программное обеспечение Pegasus израильской компании NSO Group, дающее возможность следить за людьми через их смартфоны. Газета сообщает, что NSO Group продавала программы Pegasus государствам, которые использовали их для слежки за диссидентами и журналистами.

По данным The Washington Post, действие правила, вероятно, распространится на небольшое число американских компаний. При этом, как отмечается, любой, кто продает американское программное обеспечение или технологии для разработки этих инструментов за пределами США, должны также получать на это разрешение.

При этом, согласно полученной газетой информации, лицензия не требуется в случае, если программное обеспечение предназначено для использования для обороны в киберпространстве, такого как тестирование возможностей несанкционированного доступа, и будет продано неправительственным лицам, не имеющих отношения к Китаю и России.

Газета сообщает, что такое правило разрабатывали несколько лет.

За последние месяцы США столкнулись с серией мощных кибератак, целью которых было получение выкупа. При этом власти страны приписывали ряд из них хакерам из РФ.

Россия неоднократно отвергала все обвинения американской стороны.

Администрация президента США Джо Байдена сделала важным приоритетом реагирование на угрозы кибербезопасности. В мае американский лидер подписал исполнительный указ, направленный на укрепление федеральной кибербезопасности.

Источник

Власти США запретили продавать российским военным и полицейским ОС Windows и iPhone

Министерство торговли США ввело новые ограничения на экспорт американских товаров в Россию и ряд других стран. Теперь для отправки в Россию компьютеров, телекоммуникационного оборудования, полупроводников и целого ряда других товаров для гражданского использования потребуется лицензия, которую Минторг может еще и не дать, а экспорт товаров для потребителей из оборонного сектора, включая ОС Windows и смартфоны Apple iPhone и вовсе стал практически невозможен.

Ограничения для военных

Власти США ужесточили экспортные правила в отношении России и ряда других стран. Новые ограничения не позволят российским военным пользоваться рядом американских ИТ-разработок, как программных, так и аппаратных.

Изменения связаны с вступившим в силу новым правилом Бюро промышленности и безопасности (Bureau of Industry and Security, BIS), входящего в состав Министерства торговли США. Оно расширяет определение «военного использования» американской продукции. Итогом этого станет сокращение возможностей для российского оборонного сектора в плане закупок ПО, технологий и других товаров, разработанных в США.

Новые правила накладывают ограничение, в том числе, и на закупку смартфонов Apple iPhone, а также на использование ОС Microsoft Windows, вне зависимости от их версий и поколений. Такое мнение, пишет РБК, высказала международная юридическая фирма Pillsbury Winthrop Shaw Pittman. Ее специалисты полагают, новые правила сделают практически невозможным закупку этих товаров для военных пользователей.

Изменения, внедренные BIS, распространяются не только на непосредственно вооруженные силы. Без iPhone и Windows останутся также различные разведслужбы, национальная гвардия, полиция и любая другая организация (и даже частное лицо), так или иначе способная использовать продукцию в «военных» целях.

Данные ограничения распространяются не только на Россию – санкции затронули также Венесуэлу и Китай. С последним США на протяжении нескольких лет ведут торговую войну.

Перечень устройств, которые по новым правилам BIS нельзя поставлять российским военным, входят, помимо iPhone и Windows, различные лазеры и сенсоры, генераторы для атомных электростанций, двигательные установки, а также целый спектр оборудования для морских судов и т. д.

Гражданские тоже не остались без внимания

Бюро промышленности и безопасности американского Министерства торговли ввело, в общей сложности, два новых правила экспорта, и если первое затрагивает военных КНР, России и Венесуэлы, то второе имеет отношение к товарам для гражданского потребления. Список стран, попавших под эти санкции, значительно шире: Россия, Венесуэла, Китай, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Ирак, Казахстан и Украина.

«Гражданское» правило BIS лишит американских экспортеров возможности поставлять в Россию и другие перечисленные страны целый спектр товаров без лицензии. Раньше она не требовалась, если эта продукция предназначалась исключительно гражданского использования гражданскими потребителями.

Список товаров, на которые распространялись послабления, включал полупроводниковую продукцию, компьютеры, радиолокационные системы, подшипники, телекоммуникационное оборудование, а также устройства для сборки самолетных двигателей и т. д.

Новое правило американского Минторга предписывает обязательное получение лицензии на экспорт в Россию, КНР и другие страны перечисленных товаров. Это может сказаться на сроках поставок, поскольку такого рода бюрократия требует определенного времени, к тому же Минторг США может и вовсе по тем или иным причинам отказать экспортеру в предоставлении такой лицензии.

В чем провинились гражданские потребители

Представители BIS не уточнили, почему российским военным больше нельзя закупать iPhone, но раскрыли причину, по которой были введены ограничения для гражданского населения. По оценке Бюро, Россия, Китай и другие попавшие под новые санкции страны нередко используют стратегию интеграции гражданских и военных отраслей. Подобное мешает американским экспортерам определять, кому он поставляет ту или иную продукцию – военным или гражданским, и, как следствие, товары, отправляемые гражданской стороне, могут оказаться в военном секторе.

Санкции против госкомпаний и российской ИТ-сферы

Новые ограничения пополнили длинный список американских санкций против России. Так, в конце августа 2018 г. Госдепартамент США ввел запрет на поставки российским госпредприятиям товары, имеющие в американской торговой номенклатуре пометку «национальная безопасность».

Запрет коснулся широкого спектра техники и ПО, но при этом не распространился на гражданский сектор. Госпредприятия лишились возможности получать специализированные электронные компоненты, подводные аппараты, калибровочное оборудование, системы информационной безопасности и др.

Против российских ИТ-компаний США регулярно вводят санкции на протяжении нескольких лет. К примеру, в 2012 г. BIS ввело ограничения отношении 199 российских физических и юридических лиц и 46 их зарубежных партнеров, занимающихся продажей электронных компонентов.

В сентябре 2016 г. Власти США ввели санкции в отношении российских производителей электроники. В их число попал ряд зеленоградских микроэлектронных предприятий. Это «Микрон», который через холдинг РТИ принадлежит АФК «Система», и предприятия группы «Ангстрем»: ОАО «Ангстрем», «Ангстрем-Т» и «Ангстрем-М» (основным акционером этих предприятий является бывший министр связи Леонид Рейман).

Кроме того в списке оказались томский производитель телекоммуникационного и СВЧ-оборудования «Микран», московский производитель электронной радиокомпонентной базы «Внешнеэкономическое объединение Радиоэкспорт», (входит в госкорпорацию «Ростех»), производитель бортовых комплексов летательных аппаратов Пермская научно-производственная приборостроительная корпорация (ПНППК).

Помимо них, в списке фигурируют ранее не известные фирмы: петербургская НПО «Гранат», Giovan и Technopole. Две последние из них зарегистрированы как в Гонконге, так и в Индии.

Все имущество предприятий на территории США, попавших в санкционный список, подлежало замораживанию. Поставки технологий для данных компаний были ограничены: потребовалось получение лицензий от BIS, причем в отношении заявителей стала действовать «презумпция отказа». Исключения, которые позволили бы поставлять технологии без лицензий, в отношении этих предприятий были отменены.

Источник

Власти резко ужесточили правила закупок. Госорганам запретили зарубежные серверы и ПК

Правительство установило запрет на закупках госорганов для зарубежных серверов, ПК, ноутбуков и планшетов. Обойти его теперь можно только через получение прямого разрешения в Минпромторге. Для множества других категорий импортного «железа» правила участия в гостендерах также ужесточились. Если хотя бы одно предложение подрядчика содержит российскую технику, госзаказчик обязан закупить именно ее.

Запрет на иностранное «железо»

Госорганы больше не смогут закупать для своих нужд зарубежное «железо», относящееся к основным видам вычислительной техники (код 26.20). Соответствующее постановление №1432 по предложению Минпромторга утвердило Правительство России 28 августа 2021 г. Документ появился на портале публикации правовых актов 31 августа.

Постановление вносит изменения в постановления Правительства № 616 от 30 апреля 2020 г. «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для закупок для государственных и муниципальных нужд…» и № 818 от 10 июля 2019 г. «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд…».

Теперь запрет на госзакупках (по ФЗ-44) вводится в отношении импортных ПК, ноутбуков, планшетов, карманных компьютеров («в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки»), серверы. Кроме того под запрет попала техника из других кодов классификации, напосредственно к вычислительной технике не относящаяся: интегральные схемы, карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты) и светильники.

В отношении остальной электроники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний». Как поясняет Минпромтог, оно подразумевает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.

В частности, под такие ограничения по линии вычислительной техники попадают мониторы, кассовая техника подключаемая к ПК или сети передачи данных, многофункциональные копирующе-сканирующие устройства. Из других категорий запрет распространяется на коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковую, навигационная и измерительная аппаратуру, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и пр.

Как было раньше: «третий лишний»

Как пояснила CNews Светлана Легостаева, гендиректор консорциума «Вычислительная техника», учредителями которого выступают компании «Аквариус», «Деловой офис» (iRu), «Депо», «Крафтвэй», «КНС групп» (Yadro) и др., чье мнение Минпромторг учитывал при разработке поправок, ранее постановлением № 878 устанавливалось правило «третий лишний».

В соответствии с ним, продукция, на которую не распространялся прямой запрет, могла беспрепятственно участвовать в госзакупках за исключением лишь тех случаев, когда в заявках претендентов не появлялось не менее двух предложений о поставке российского «железа», причем разных марок.

Примечательно, что действие правила «третий лишний» в соответствии с постановлением № 878 должно было прекратить свое действие с 1 сентября 2021 г., развязав руки госпоставщикам импотра. Новое постановление подоспело очень вовремя — российский рынок его очевидно ждал.

Обоснование обхода запрета — теперь только через Минпромторг

Еще один важнейший момент, на который указывает Легостаева, ужесточение процедуры обоснования невозможности госзаказчиками соблюсти запрет на закупку иностранной техники. Если раньше такое обоснование можно было просто разместить в закупочной документации (указав, например, на отсутствие отечественного оборудования требуемых характеристик), то теперь аргументировать склонность к импорту придется непосредственно в Минпромторге, получив от министерство прямое разрешение.

Жесткая позиция Минпромторга

«Этот акт — логическое продолжение жесткой политики импортозамещения, которую ведет Минпромторг, — говорит заместитель министра промышленности и торговли Василий Шпак. — Акт шел тяжело, на пути встретил огромное сопротивление, но в итоге нам удалось это сделать. В дальнейшем мы будем продолжать усложнять закупки иностранной электроники на регулируемом рынке, когда есть российский функциональный аналог».

Источник

«Чиновники надувают щеки». США ужесточили правила экспорта ПО и компьютеров в Россию

США снова ужесточили ограничения в отношении России. Теперь для экспорта программного обеспечения или компьютеров требуется оформить лицензию. США опасаются, что технологии будут использовать в военных целях. Вот только российская «оборонка» давно отказалась от зарубежных разработок, заявили российские эксперты. А громкие заявления — попытка показать борьбу с мнимой угрозой.

29 июня в США вступили в силу очередные экспортные ограничения в отношении России. На этот раз речь идет о продукции военного и двойного назначения, для поставок которых потребуется лицензия. Помимо РФ, санкции распространятся на Китай, Венесуэлу, Ирак, Белоруссию, Армению, Казахстан, Азербайджан и Украину.

Принятые 28 апреля Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США поправки расширяют понятия «военное конечное использование товаров» и «военные конечные потребители». США также ужесточили требования к лицензиям на поставку товаров. Теперь к ним могут отнести любые технологичные продукты, которые можно теоретически применить в оборонной промышленности, даже если их поставляют гражданским покупателям.

Цены на компьютеры и ПО

В расширенный список попали химикаты, микроорганизмы, токсины, датчики и лазерные устройства, электроника, компьютеры, полупроводники, телекоммуникационная техника, различные двигатели и их запчасти, программное обеспечение и многое другое.

Новые ограничения вряд ли затронут поставки для обычных магазинов, сообщил «360» ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. То есть поставить компьютеры или софт оборонному предприятию не получится, но розничные продажи в России не прекратятся. Иначе американские корпорации упустят большую прибыль. Поэтому цены на MacBook или Microsoft Office для россиян не изменятся.

«По сути, санкции не играют никакой роли. Если вы, как производитель, имеете отношения с какой-либо компанией, которая попала под санкции, для вас действительно необходимо получение разрешения на поставки. Чиновники надувают щеки и пытаются рассказать, как борются с угрозой. По факту принимаемые меры — это внешние телодвижения, которые на реальную жизнь никак не влияют», — добавил Муртазин.

Отвлечь от проблем

«Сложно понять, чего они опасаются, что мы там можем использовать. Я думаю, это все обычная недобросовестная конкуренция. Но дело в том, что мы этого сейчас не боимся. Мы сделали такой гигантский шаг вперед после того, как они начали нас „одаривать“ этими санкциями, у нас пошло импортозамещение, мы пользуемся своими комплектующими», — сказал сенатор.

В оборонной и атомной отраслях применение зарубежных технологий давно запрещено, подтвердил военный эксперт Алексей Леонков. Российские проекты полностью переведены на отечественные разработки.

«Америке нужно продолжать политику давления на Россию, которая, несмотря на все эти санкции, не давится. И поддерживать этот градус со стороны Европы. Потому что Европа обычно по санкциям выходит синхронно с США. Но в последнее время отказывается идти в ногу», — сказал «360» Леонков.

Громкими заявлениями, убежден Джабаров, американские власти пытаются отвлечь внимание от собственных проблем — беспорядков или «вандальных попыток» снести памятники. А в целом все эти санкции сенатор назвал не более чем пиар-ходом перед грядущими выборами.

Упор на Китай

Несмотря на давние антироссийские настроения в США, основной упор The Diplomat сделал на торговые отношения с Китаем. Издание Reuters также отмечало, что новые экспортные правила могут навредить полупроводниковой промышленности и продажам деталей и компонентов гражданской авиации в Китай. А поправки внесли, чтобы держать американские «технологии подальше от военных Пекина».

«Может, они и пытаются Китай (как Россию — прим. ред.) ограничить. Но китайцы развиваются очень активно. В частности, если речь идет об IT-технологиях, то еще неизвестно, кто быстрее будет развиваться, — китайцы или американцы. Так что не думаю, что это нанесет существенный ущерб Китаю», — заключил Джабаров.

Источник